时间：9月28日（星期三）
地点：安徽理工大学大学生创业基地
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张家港市经济社会发展情况简介
2016年9月
张家港市是长江下游南岸一座新兴的港口工业城市，总面积999平方公里，其中陆域面积777平方公里，下辖8个镇、1个现代农业示范园区、1个双山岛旅游度假区，152个行政村，总人口163万，其中户籍人口92万。多年来，全市上下始终以张家港精神为强大激励，砥砺奋进、拼搏争先，形成了精神文明享誉全国、综合实力位居三甲、城乡统筹协调发展、生态环境优美宜居的生动局面。
进入“十二五”时期，全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央、省委和苏州市委决策部署，主动适应经济发展新常态，扎实推进“六大提升行动”、“810工程”，经济社会保持平稳较快发展。
一是转型升级取得新突破。全市地区生产总值达2230亿元、年均增长8.2%；公共财政预算收入达174.2亿元、年均增长8.5%；五年工业投入累计达2029亿元，其中新兴产业投资占比近50%；三次产业比例由1.4∶60.8∶37.8调整到1.4:53.4:45.2。获批全国首批、华东首家“国家再制造产业示范基地”，全省唯一的汽车整车进口口岸；企业外债宏观审慎管理等50多项改革试点先后落户。全市销售超亿元和入库税收超5000万元企业分别达364家、67家。新兴产业产值占比五年提高21.5个百分点。沙钢集团列世界500强第274位，递进141位次。入选全国服务业500强企业数位居全省县市首位。累计拥有上市公司19家、“新三板”挂牌公司33家。自主培育国家“千人计划”人才12名，省“双创计划”人才和“姑苏计划”人才新增数分别位居全省和苏州县市前列。大中型工业企业研发机构实现全覆盖，全社会研发投入占GDP比重达2.63%。实现全国科技进步先进市“七连冠”，获评国家知识产权示范市，获批筹建省级高新区。农机化综合水平居全省第一，被列为首批国家农产品质量安全县创建试点单位。“腾笼换凤”面积2.42万亩。
二是城乡建设展现新形象。城镇化率达到66%。沪通铁路开工建设，沿江城际铁路进入方案论证阶段，疏港高速基本建成，苏虞张快速通道、沿江公路等工程顺利竣工。申张线（金港段）航道整治、通洲沙西水道综合整治、走马塘拓浚延伸、三干河南延等工程如期完成，福南水道-12.5米进港航道工程前期工作全面展开，“百年一遇”江堤建设有序推进。小城河综合改造成为县级市中唯一的“江苏城建示范工程”。城北科教新城、城东黄泗浦生态核心区加快建设，片区新城形象初显。沙工高职园区易地新建，曼巴特、吾悦广场等建成运营。城乡供排水实现“一体化”，天然气主管网实现“镇镇通”。累计开竣工安置房3530万平方米，安置过渡户5.1万户。凤凰山、香山、永联小镇创建为4A级景区。获评首批“江苏省优秀管理城市（一星级）”称号，“城市e管家、城管进社区、城警联动”在全省推广。
三是生态环境实现新提升。累计关停污染企业274家。钢铁行业脱硫、电力行业脱硫脱硝除尘实现全覆盖。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量，以及万元GDP能耗累计分别下降20%以上，PM2.5均值比2013年下降13.85%。集中式饮用水源地水质达标率、建制镇污水处理设施覆盖率实现两个100%，地表水好于Ⅲ类比例达到70%。暨阳湖、一干河、沙洲湖、凤凰湖等生态系统工程全面完工，双山岛、黄泗浦、香山等生态修复工程顺利推进。建制镇均建成国家级生态乡镇，在全省率先实现村庄环境整治100%达标。在全国县级市率先制定镇（区）党政主要领导生态责任审计制度，通过国家最严格水资源管理制度试点验收和国际卫生港口、国家卫生城市、国家卫生镇及省级卫生村复核验收。被列为全省首家生态文明建设示范区综合配套改革试点地区。
四是人民生活有了新改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.6%和12.1%。村均可支配收入五年翻了近一番。本市籍高校毕业生、退役军人、特困家庭劳动力、被征地农民就业率稳定在99%以上。城镇社会保险实现城乡全覆盖，城乡居民基本医疗保险参保率保持在99%以上。保障性住房建设稳步推进。建成“美丽学校”示范点35个，优质学校创建实现四个100%，成为首批全国义务教育发展基本均衡县（市），获评全国基础教育先进市。在全省率先全面推行“先诊疗后付费”模式，卫生信息化建设入选全国县级公立医院改革经典案例，出院患者满意度实现苏州市“八连冠”。千名老人拥有养老机构床位数42.9张。新市民积分管理模式在全省推广。蝉联中国公益慈善七星级城市。
五是文明法治迈出新步伐。高标准承办全国县级文明城市创建工作现场会，成为首个全国文明城市“四连冠”县级市。“一把手抓两手、加强基层宣传思想文化工作”经验成为全国典型。网格化公共文化服务模式入选国家文化创新工程重点项目，建成首批国家公共文化服务示范区和全省首批“书香城市”。长江文化艺术节被列入省重点支持的文化展示交流活动之一。蝉联全国文化先进市，“群星奖”、“文华奖”和“中国戏曲奖”获奖数量居全国县（市、区）第一，“中国好人”上榜数居全省县（市）第一，获评全国群众体育先进市。成功承办“平安中国”现场会，荣获省社会治安安全县（市）“十连冠”，平安建设、社会管理等经验在全国推广，公众安全感和法治建设满意度连续多年苏州领先。试点并推广“党建引领社区治理”、“党建引领村（社区）治理法治化”模式，“政社互动”实现镇（区）全覆盖。矛盾纠纷调处成功率达99%以上。成为首批全国和谐社区建设示范市。
六是全面从严治党得到新加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。率先出台“法治型党组织建设综合评估体系”，服务型党组织建设经验得到上级高度肯定，学习型党组织建设成为全省示范点。“小区域·大党建”、“沿江党建带”等品牌效应持续放大。新发展党员5291名。创新建立考察对象“双报告”制度和领导班子、领导干部综合分析研判机制，持续加强干部培训力度，干部结构和能力素质得到进一步优化。严格执行“中央八项规定”，严格落实党风廉政建设党委主体责任，先后建立了党风廉政建设责任清单制度和党风廉政建设责任制监管平台，创新研发的纪检监察案件监督管理信息系统得到中纪委高度肯定。严格落实党风廉政监督责任，严肃查办一批重大违纪违法案件。
今年上半年，全市完成公共财政预算收入95亿元、增长8.2%；预计完成固定资产投资415亿元，其中工业投资、服务业投资均超过200亿元；实现进出口总额132亿美元；完成社会消费品零售总额253亿元。转型升级方面，总投资120亿元的康得新二期项目启动建设；总投资45亿元的大连机床华东基地项目签约落地。整车口岸、化工品电子交易等新业态加快发展。沙钢探索推进“机器换人”，永钢加快产品“普转优、优转特”。沙洲湖科创园获评国家级科技企业孵化器，张家港保税区成为长江经济带转型升级示范区。城乡建设方面，沪通铁路建设有序推进，沿江城际铁路张家港段开展工程可行性研究。新开工安置房9.96万平方米，竣工88.15万平方米，安置过渡户1931户。农村生活污水治理扎实推进，村庄环境整治成效明显。生态建设方面，成为江苏唯一“中国生态文明奖”获奖城市。经开区被列入环保部产业园区规划环评“负面清单”试点。全面启动生态文明综合配套改革，出台了系列改革试点方案，积极探索生态保护和发展更优途径。社会民生方面，新增就业岗位4.34万个，养老、医疗、失业等社保制度持续优化。教育、医卫等社会领域改革稳步推进。文明品质不断提升，“长江文化艺术节”成为全省首批群众文化“百千万”工程优秀文化活动品牌。党的建设方面，扎实开展“两学一做”学习教育。依托区域党建工作站，推进“两新”党建“互联网+区域化”工作模式。圆满完成镇党委班子换届，认真做好市领导班子换届筹备。严格落实党风廉政建设责任制，抓好“准则”、“条例”的贯彻学习。
下阶段，我市将以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，深入推进供给侧结构性改革，把握稳中求进的总基调，聚焦转型、创新驱动、绿色发展、文明引领，全力争当“强富美高”新江苏建设排头兵。
一是聚焦转型。以提高经济质量效益为中心，大力推进传统产业提升和新兴产业培育“两个引擎”发力、先进制造业和现代服务业“两个轮子”驱动，加快新材料、新能源、高端装备等“两新一高”产业集群发展，支持沙钢、永钢加速转型、提档升级，加快现代服务业新兴业态成长壮大，打造张家港经济的“升级版”。
二是创新驱动。加快培育一批创新型企业，促进更多人才项目产业化；积极研究探索改革新举措，对接国家重大发展战略，努力突破重点领域和关键环节；更加注重激励社会的创新活力，推进“大众创业、万众创新”，全面构建更加完备的综合创新生态体系。
三是绿色发展。更大力度强化节能减排，加强大气、水环境的综合治理，推进重大生态修复工程，加快以铁路为重点的重大基础设施建设；加快培育绿色生产方式和消费方式，努力营造全社会共建共享生态文明的浓厚氛围。
四是文明引领。以张家港精神激励干部群众、推动事业发展；持续加大教育、卫生、文化等公共服务的供给，不断提升群众获得感和幸福感；以争当标兵型全国文明城市为目标，加强社会诚信体系建设，深入推进志愿服务制度化，凝聚推动社会文明进步的正能量，持续提升“文明张家港”的新境界。
五是全面从严治党。加快建立以实践推动党性锤炼的制度机制。旗帜鲜明弘扬“五句话”用人方略，健全激励机制和容错纠错机制等方面加强探索实践。统筹推进法治型、服务型党组织建设。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。严格执行民主集中制，不断提高决策的科学化、民主化水平。
